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对省十三届人大三次会议第1169号代表建议的答复-吉民议字〔2020〕18号
时间:2020-08-20 15:47:00
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葛**:

  您在省十三届人大三次会议上提出的《关于加强贫困人口基本医疗保障工作管理的建议》收悉,经认真研究办理,现答复如下:

  一、关于完善低保进入、退出和承诺制度方面

  一是制度方面已有明确规定。2013年,省政府印发《华体网:人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》(吉政发〔201318号),进一步明确户籍状况、家庭收入和家庭财产状况是认定和进入最低生活保障范围的三个基础条件。同时,规定经核实其家庭实际生活消费水平明显高于当地低保标准的;拒绝配合家庭经济状况核查,故意隐瞒家庭情况,提供虚假申请材料的等7不予保障的情形,建立健全困难群众享受和退出最低生活保障待遇的政策措施。近年来,各地民政部门认真落实现行最低生活保障政策规定,全省保障对象由2013年的163万人下降至2020年第1季度的96万人,城乡保障标准从月人均337元和年人均2179元提高到月人均534元和年人均4225元,分别提高59%86%,实现应保尽保,应退尽退。

  二是政策方面已作出具体安排。2017年,省民政厅办公室印发《华体网:城乡居民最低生活保障申请审核审批样表》(吉民办字〔20172号),全省各地民政部门结合需要,制定了符合当地工作实际和工作必需的最低生活保障行政文书。目前,全省各地已经实行困难群众在申请最低生活保障待遇时需填写《诚信声明书》的制度,书面承诺:申请家庭收入和财政状况,申请人需保证姓名、家庭成员的等基本情况真实;保证定期向乡镇(街道)报告家庭人口、收入和财产状况的变化情况,当家庭人均收入超过当地最低生活保障时,及时向民政部门申请退保,申请人如虚报、隐瞒、伪造申请材料,骗取最低生活保障金,愿意退还已领取金额,接受所领取金额13倍的罚款,愿承担相关法律责任等事项

  二、关于设立特困救助供养人员监护人制度方面

  2017年,华体网:人民政府印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》(吉政发201728),强化属地责任,进一步完善分散供养特困人员供养华体网:协议内容,明确各方义务责任和华体网:具体内容。各地按照省民政厅关于特困人员救助供养工作要求,相继出台了符合各地实际的特困人员救助供养制度文件,并全面落实特困人员契约式管理华体网:工作模式。分散供养特困人员按照要求签订了三方监护协议,集中养特困人员签订四方监护协议,明确了监护协议内容,确保特困人员合法权益得到有效保障。目前,各地民政部门按照要求统一制定规范的照料华体网:协议,指导乡镇(街道)抓好工作落实,为分散供养特困人员确定照料华体网:人,并制定对承担照料华体网:人日常监督考核机制办法,如发现照料护理人不在符合照料护理华体网:工作时,在尊重分散供养特困人员意愿的同时及时更换照料护理人,确保分散特困人员的合法权益得到有效及时保障,全部实现分散供养特困人员契约化管理和日常监管照料华体网:的工作管理模式。

  三、关于困难群众申请社会救助违反法律、法规惩处方面

  2014年,华体网:颁布《社会救助暂行办法》(华体网:令第649号),对申请社会救助违反法律、法规惩处做出了明确规定:采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者华体网:的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。目前,全省各地通过社会救助信息核对系统,定期与省公安、社保、残联等部门开展全省社会救助数据全量比对工作,精准识别申请救助对象信息,提高社会救助对象认定精准度。同时,积极配合公安、司法部门查实情况,对违法人员给予相应的惩处。

  下一步,省民政厅将结合我省实际加快修订《华体网:最低生活保障工作规程》,抓紧制定《华体网:特困人员救助供养工作规程》,进一步加大工作力度,督促各地民政部门进一步落实社会救助相关政策规定,强化日常监督管理,加快推进社会救助法治化进程,为社会救助制度健康发展提供法律保障。

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  (联系人:王** 联系电话:89152188

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